调查拒签问题报告的前负责人菲奥娜·林斯利在上月公布的报告中说，在她的3年任期中，英国政府在没有正当理由的情况下，拒绝了约4.6万人的签证申请。林斯利认为，在签证问题上，政府采取了歧视性态度。

　　报告披露，英国签证官员要求来自贫困或政局动荡国家的申请人证明前来英国动机的合法性，很多情况下，这些要求超出了移民法的有关规定。很多人遭拒签的原因是他们的国籍。

　　但根据英国法律，不准许对来自特定国家的个人提出超乎异常的要求来证明其入境动机。

林斯利说，事实上，并没有证据能证明，来自贫困国家的移民违反移民法规的比例比来自富裕国家的移民高。相反，她指出，澳大利亚一项调查表明，在澳非法滞留者中，英国人最多。

　　林斯利在报告中举例说明歧视广泛存在，拒签的理由更是千奇百怪。

　　拒绝给一名罗马尼亚妇女签证的理由是她“知道在英国生活、学习或工作的好处。”大批印度人被拒签的原因是，他们的生活水准即便以当地标准衡量仍然很低，所以他们清楚来英国生活工作可以带来经济上的益处。对于孟加拉国人，英方竟以申请人“在孟加拉国生活无望”而拒签。

报告显示，拒签申请中有四分之一是因为所谓的“材料作假”。在非洲国家加纳，因“伪造材料”拒签的比例高达三分之二，但英方所称的“作假”半数并没有证据支持。

　　数据表明，英国对入境申请的拒签率已由2000年的6.5%上升到2004年的19%。在加纳首都阿克拉，对学生签证的拒签率已经从35.4%猛增到85.7%。

　　报告指出，在一些国家，私营公司负责为个人办理赴英签证，并在官方收费标准外对申请人收取额外的非法费用。在孟加拉国，办理签证要交3.6英镑 (约7美元)附加费用，在约旦，这笔费用为17.85英镑(34美元)。目前英国每年颁发的250万张签证中，一半通过那些公司办理。英国官方的标准是，办理6个月以上学生签证的收费是85英镑(约162美元)，办理6个月标准签证收费50英镑(约95美元)。

　　林斯利说，英国甚至已经允许来自欧洲国家的宠物搭乘国际航班，但移民政策却不允许某些国家公民加入一些旅行俱乐部。